Противодействие терроризму

Противодействие терроризму

Противодействие терроризму — это деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная на предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование террористических актов, а также на минимизацию и ликвидацию их последствий.

Основные принципы противодействия терроризму

Согласно Федеральному закону от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», эта деятельность основывается на следующих принципах:

• обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
• законность;
• приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
• неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
• системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
• сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
• приоритет мер предупреждения терроризма;
• единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
• сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
• конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приёмах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
• недопустимость политических уступок террористам;
• минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
• соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Правовая основа

Правовую основу противодействия терроризму составляют:

• Конституция Российской Федерации;
• общепризнанные принципы и нормы международного права;
• международные договоры Российской Федерации;
• Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и другие федеральные законы;
• нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти.

Среди других важных нормативных актов:

• Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
• Федеральный закон от 28.12.2002 №390-ФЗ «О безопасности»;
• Указ Президента РФ от 15.02.2006 №116 «О мерах по противодействию терроризму» (с изменениями и дополнениями);
• Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 №333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму».

Направления противодействия терроризму

Противодействие терроризму осуществляется по трём направлениям:

1. Профилактика терроризма — выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Включает противодействие идеологии терроризма, совершенствование антитеррористической защищённости объектов, усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.
2. Борьба с терроризмом — выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористических актов.
3. Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма — мероприятия по спасению и эвакуации граждан, оказанию медицинской помощи, социальной и психологической реабилитации пострадавших, восстановлению объектов и т. д.

Органы, участвующие в противодействии терроризму

К субъектам противодействия терроризму относятся:

• федеральные органы государственной власти (ФСБ, МВД, Минобороны, Росгвардия, ФСО и др.);
• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
• органы местного самоуправления;
• организации и общественные объединения, участвующие в пределах своей компетенции.

Национальный антитеррористический комитет (НАК) координирует действия федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах РФ, организует их взаимодействие с органами власти, общественными объединениями и организациями. Председатель НАК — директор ФСБ России.

Антитеррористические комиссии (АТК) в субъектах РФ занимаются мониторингом ситуации, координацией деятельности территориальных органов власти по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

Меры противодействия терроризму

К мерам противодействия относятся:

• Правовые — доведение до населения требований законов и постановлений, реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера.
• Информационные — разъяснение сущности и опасности терроризма, его целей, формирование неприятия идеологии насилия.
• Административные — издание приказов, распоряжений о соблюдении правил, назначении ответственных лиц за проведение защитных мероприятий.
• Политические — нормализация общественно-политической ситуации, разрешение социальных конфликтов, снижение уровня социально-политической напряжённости.
• Социально-экономические — оздоровление экономики регионов, сокращение масштабов маргинализации общества, обеспечение социальной защиты населения.
• Культурно-образовательные — пропаганда социально значимых ценностей, создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога.

Контртеррористическая операция

Это комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств. Цель — пресечение террористического акта, обезвреживание террористов, обеспечение безопасности граждан и объектов, а также минимизация последствий.

Рекомендации для граждан

При обнаружении подозрительных предметов, людей или ситуаций следует:

• не трогать, не передвигать и не вскрывать бесхозные вещи;
• немедленно сообщить о находке в правоохранительные органы или по телефонам экстренных служб (например, 112 с мобильного телефона).

Заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма влечёт уголовную ответственность.